11月20日上午，我市召开开展“转作风·惠民生”活动动员大会。当日下午，恩阳区立即召开区委一届第15次常委（扩大）会议，传达学习动员大会精神，研究审定恩阳区《关于开展“转作风·惠民生”活动的实施方案》，全面启动开展“转作风·惠民生”活动，分阶段创新推进工作。

    “动员部署”阶段。全区将先行解决各地各部门及党员、干部在“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识上，“入眼、入耳、入心”的宣传上，“法规政策会解释、决策部署会执行、问题困难会解决”的能力上等方面的问题。“深化提升”阶段。在持续深入宣传学习大学生村官张雪梅先进事迹的同时，着眼于恩阳实际和群众根本利益，着力“树一批典型、推亮点经验、建长效机制”，并持续纵深推进“转作风·惠民生”活动。“组织实施”阶段。按照全市统一要求，在切实抓好“三个环节”转作风、“双十载体”惠民生等规定动作的同时，创新开展“机关干部下基层、助推百姓小康梦”行动，即坚持区领导联系乡镇、区级单位挂联乡村制度，区领导和区级机关事业单位1000余名干部深入基层、植根群众，带领24个乡镇、437个村（社区）、3000余名干部参与“转作风·惠民生”活动，以活动实效惠及62万恩阳人民，强力推动该区与全省、全市同步建成全面小康。

    会议决定，活动启动后，恩阳将实行定期轮派区级单位的后备干部、年轻干部和没有基层工作经历的干部到437个村（社区）挂职“第一书记”制度，实现区级机关事业单位干部挂职村（社区）“第一书记”的全域覆盖。