近年来，洛南县人民检察院以规范化建设入手，在岗位廉政教育中，坚持形式多样化、监督区分化、预防超前化，较好地培养了一流的检察队伍，塑造了检察机关的良好形象。连续十年，全院无一违法违纪案件发生，2007年至今，我院个人荣立二等功、三等功20多人次，受县级以上表彰奖励30多人次，10个科室局队曾获多项殊荣，连续保持了“省级人民满意的政法单位”、“省级文明机关”、“全省规范化建设示范单位”和“理论学习先进单位”“全省纪检监察先进集体”等荣誉，连续三年被该县纪委评为“党风廉政建设先进集体”。

    一、建立长效机制，促廉政教育制度化、规范化

    该院历界领导对岗位廉政教育工作十分重视，通过多年的探索，形成了“党组统一抓，部门经常抓，岗位重点抓”的全方位，多层次立体式的廉政教育大格局。每年年初，院党组都要把廉政教育首先纳入全年工作的总体规划，院党组书记、检察长要与分管检察长，副检察长与分管部门领导，层层签订党风廉政建设目标责任书和社会治安综合管理责任书，从而形成主要领导直接抓，分管领导分头抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。院党总支、纪检组、政工科都要结合年度检察工作实际，制定出岗位廉政教育工作规划，对岗位廉政教育的目标、任务、措施和教育办法提出明确要求，从而确保“六个到位”，即：思想认识到位，制度执行到位，任务分解到位，责任落实到位，检查考核到位，责任追究到位。

    多年来，该院围绕规范廉政教育，院党组坚持“四个雷打不动”，即每周一早上的全院集中政治学习和周五下午的党团活动雷打不动；一月一次理论中心组学习雷打不动；一季一次反腐倡廉警示教育课雷打不动；一年一次廉政教育论坛雷打不动。为了确保把廉政教育成果转化成干警廉洁自律的行动，使他们做到自重、自警、自省，时刻保持清醒头脑，院里成立了检务督察室，由主管副检察长担任督察长、纪检组长担任督察室主任，配有两名作风过硬、工作能力强的督察人员，定期不定期地对全院干警廉政教育内容的掌握情况、廉政教育目标任务的完成情况、各项禁止性规定的执行情况进行督察，对干警遵守廉政纪律、办案纪律、工作作风方面存在的问题进行纠察，并将所掌握情况在一定范围内进行通报。

    二、采取灵活机动方式，使廉政教育多样化

    一是把廉政教育与社会主义法制理念、政法干警核心价值观等主题教育相结合。在检察机关开展“社会主义法制理念教育活动”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”等10多项活动中，该院组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员干部纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》、《检察人员执法过错责任追究条例》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关廉洁自律方面的法规禁令；《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》以及市院和县纪委相关文件，组织开展了学习先进模范人物和党纪条规知识。通过学习与教育活动，使全体干警树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力，永葆共产党人的先进性。

    二是把廉政教育与检察官职业道德教育相结合。把廉政教育作为检察官岗前和岗位培训的重要内容，把廉政谈话作为新进人员和新提拔干部的必经程序。近三年来，我院已对 20多名新任和晋升的检察官进行了岗位培训，并组织他们参加省、市院培训班 10余次；对初任检察官新进人员和新提拔干部进行廉政谈话 40余次。每年的春节放假前时间和春训会期间，检察长都要亲自给全体干警做集体廉政谈话，教育全体干警慎用权力、淡泊名利，清正廉洁，严以律已，在日常工作中，努力做到从检有官德，办案讲原则，做人重品格，争当廉洁从检的模范，在节日期间，严守法纪，洁身自好。

    三是把廉政教育与革命传统教育相结合。每年“七一”前夕，院里都要组织开展丰富多彩的教育活动，或是到名人故里缅怀革命先烈，或是到革命老区参加学习，接受革命传统教育和爱国主义教育，或是开展向优秀模范人物学习的经验交流，或是重温入党誓词，进行检察官集体宣誓。同时，还要紧密结合年度检察工作实际开展丰富多彩的文化体育娱乐活动，寓教于乐，激励干警勤政廉政，争先创优。

    四是把廉政教育与警示教育相结合。三年来，院里组织观看反腐倡廉电影6场次，警示教育电教片12场次，请市县党校教授讲党课9场次，院党组8名成员按照领导干部“五个一”的要求，轮流为干警上廉政教育课24场次，院里举办“以案说法，析案明理”讲评会6场次。用生动的正面典型案例激励干警，用可悲的反面教材警示干警，使他们眼前有警示，耳边有警钟，心中筑防线，脚不越雷池。

    五是把廉政教育与机关办公环境相结合。按照县纪委廉政文化“六进”要求，从2008年开始，该院着力营造机关廉政文化氛围，增强了廉政文化建设的亲和力、渗透力、感染力和推动力，使廉政情风吹进我院的每一个角落。主要表现为“六上”，即：廉政文化上墙面、上桌面、上网络、上屏幕、上书架、上舞台。

    （一）“上墙面”。在该院办公楼梯楼道的墙上设置警示教育标语牌22块，请书法名家书写廉政名言警句，制成牌匾，悬挂在院副科级以上领导办公室墙上；在接待大厅外墙上设置廉政文化专栏厨窗，建成廉政文化墙；在家属楼外墙上设置党务公开专栏，定期不定期的更换公开内容，形成党务公开墙；把各项制度、规定、议事规则和业务流程喷绘在会议室、办公室墙上。

    （二）“上桌面”。精选116条廉政名言警句，制成50多块双面桌牌，分别置于每位干警的办公桌上。

    （三）“上网络”。每逢重大节假日，检察长都要通过移动通信网络，向全院干警的手机上发送廉政信息和祝福贺词，把组织的关怀和祝福送到家家户户。2008年4月，该院网管员搜集整理数百条廉政名言和毛泽东等老一辈无产阶级革命家、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人有关廉政教育方面的精辟论断和名言，选择了150多幅历史珍贵画面，配置红色经典歌曲和《检察官之歌》等乐曲，制成廉政屏保软件。此软件在该院所有电脑上下载安装后，深受干警好评，县委、政府曾将此片在县城中心广场大型LED显示屏上连续播放30多场次，市检察院已将此廉政屏保在全市检察系统推广。

    （四）“上屏幕”。院里每年都要组织专门人力和县电视台联合制作四期廉政警示教育专题片，在院内的区域网向全院干警播放，同时面向全县观众，在县电视台《法制时空》栏目播出。

2011年，院里又投资4万余元，在办公楼大厅安装了大型LED电子屏和触摸屏，输入廉正格言、警句、制度、禁令、检察职业道德、行为规范、廉政行为准则等宣传内容。每日滚动播出。

    （五）“上书架”。院里投资5万元购置各类书籍和设备在办公楼4楼建起了图书阅览室，其中有关党风廉政建设方面的书籍资料就有600余种。并分类单列于书橱的最醒目位置，以便于干警随时查找借阅。投资2万余元新建党总支党员活动室和党风廉政建设活动室。

    （六）“上舞台”。院党组每年都在“七·一”建党节期间，组织开展廉政文化知识竞赛和演讲比赛，并邀请社会各界人士，县委、人大、政府、政协有关领导给予打分评判。为了活跃文化生活，每年春节放假前，举办一场干警和家属联欢晚会，其中廉政文化宣传内容占取了一定比例。

    三、规范监督方式，增强廉政教育的个性化

    该院有干警56人，设置科、室、局、队共分十二个部门，业务工作性质各异。为此，针对不同的岗位，教育防范的侧重点就不同。例如，在反贪局、反渎局，这两个自侦部门，就把教育防范的重点放在职务犯罪侦查办案环节。在局内经常具体抓廉政教育的同时，该院还实行了“三员三表”制度。即:在办案一线设立廉政监督员，对各办案组办案情况实行追踪动态监督；在涉案单位设立临时执法监督员，对个案初查办理过程中办案人员的廉政办案情况进行同步监督，聘请资深检委会委员和法学专家担任案件质量评判员，在案件办理结束后，对全案质量进行综合分析评价，实行案后监督。要求上述“三员”分别如实填写“三表”，即案件跟踪监督表，执法执纪意见反馈表，案件质量评判表。通过“三员三表”制度，进一步规范了办案执法行为，保证了他们廉洁公正文明执法。

    为了检验对自侦办案人员的岗位廉政教育效果，院纪检监察、检务督察部门对检察办案情况进行回访考察，通过对案件当事人，举报人和发案单位干部职工的广泛调查了解，查看办案人是否超越职权办案，是否接受与案件有关的宴请或礼金，是否借用发案单位交通、通信工具，对待当事人态度是否粗暴、蛮横，是否有刑讯逼供、以案谋私行为，办案程序是否合法，法律手续是否完备等。上述经验做法，曾被《秦风网》以《洛南“三员三表”规范职务犯罪侦查廉洁行为》为题进行报道。

    对担负着刑事检察任务的公诉科、侦监科，该院把岗位廉政教育的重点放在“审查监督”上，为确保其岗位廉政教育效果，该院率先创立了“三卡全程监督制度”，即：在提前介入工作中使用《提前进介入登记卡》，要求干警对参与现场勘查经过，定案的主要证据，引导侦查情况进行详细记录；在审查办案环节实行“审查监督卡”要求办案人对案件证据前后变化情况、是否有漏罪、漏犯，及法定从轻、从重情节等内容逐项填表，如实记录，提醒办案件人员防止出现疏漏；《跟踪监督卡》，要求承办人对法院认定的证据，审判程序是否合法，适应法律是否准确，判决是否合理进行如实记录。“三卡全程监督”制度，变静态监督为动态监督，提高了廉政教育监督实效。此经验做法曾被最高人民检察院转发推广。

    为了进一步建立健全权力运行的监督制约机制，扎实推进该院的党风廉政建设和自身反腐败工作，按照上级部门的部署和安排，该院通过“找、防、控”三个环节，认真查找廉政风险点，提出防范措施，加强防控制度建设，筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线，初步取得了阶段性成效。

    四、注重防微杜渐，增强廉政教育的前瞻性

    千里之行，毁于蚁穴。腐败，都有一个从小到大，由表及里，从量变到质变的演变过程。所以，廉政教育必须从日常小事做起，把贪欲之念消灭萌芽状态。这样，才能充分发挥廉政教育的预防治本功能。

    在日常工作中，该院对干警的异常行为，如：学习不思进取，无故不参加院里组织的政治业务学习；工作敷衍塞责，不积极主动，拈轻怕重，甚至多次出现差错；随意泄露案情；对他人正在查办的案件格外关注；贪切诿过，推脱责任；对待群众生冷硬横；个人生活作风不严谨；支出、消费明显超过本人和家庭的合法收入；酗酒贪杯，贻误工作；违规违章驾驶造成不良社会影响；违规经商办企业，或插手经济纠纷；经常参与赌博；思想意志消沉，精神萎靡不振；语言消极，牢骚满腹，对社会不满；热衷于传播小道消息，故意搬弄是非，影响同志团结；言而无信，口是心非；社会交往复杂，与有劣迹人员过往甚密；行为举止失常，有悖社会公德。

    三年来，院领导和纪检、政工部门对有异常行为干警提醒谈话20人次，通报批评6人次，大会检讨5人次，有效地防止违规违纪现象再发生。

    经常化、规范化、制度化，全方位，多层次，立体式的廉政文化教育机制的建立，使该院保持了风清气正的良好局面，呈现出“六多六少”的新气象：注重树立单位形象的人多了，有损单位荣誉的人少了；追求文明时尚的人多了，无所事事的人少了；说话和蔼客气，举止温文尔雅的人多了，粗俗、不讲方式的人少了；钻研业务、善于思考的人多了，骄傲自满、不思学习的人少了；勤奋敬业、勇争一流的人多了，甘于平庸，不思进取的人少了；雷厉风行，真抓实干的人多了，作风拖沓，不讲效率的人少了。省政法委对全省政法单位的“人民群众满意率”调查结果显示，人民群众对该院的满意率逐年上升，始终名列全省检察机关前矛。