根据区委统一部署，2025年5月6日至2025年6月2日，区委第一巡察组对区发改局党组开展了常规巡察。2025年7月14日，区委第一巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

局党组始终坚持以政治建设为引领，深入剖析巡察反馈问题根源、找准整改症结，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从严从实、标本兼治推进巡察反馈意见整改落实。

一是提高政治站位，凝聚整改共识。收到巡察反馈意见后，局党组第一时间召开巡察反馈问题整改工作部署 会，全面通报巡察反馈问题，系统安排部署整改落实各项工作，引导全体干部职工深刻认识巡察反馈问题的严肃性、 整改工作的重要性和推进整改的紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察反馈要求和上级决策部署上来。整改期间，先后召开5次专题会议，传达上级对整改工作的要求，听取班子成员对分管领域问题整改进展汇报，研判问题、部署任务，做到思想统一，态度坚决，确保了整改工作顺利推进。

二是强化组织领导，压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室（单位）负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进整改各项工作。制定印发《区委第一巡察组巡察区发改局党组反馈问题整改工作方案》，对照巡察反馈意见，逐项梳理、细化分解整改任务，明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限，建立整改台账，实行逐一对账销号，做到事事有回应、件件有落实。

三是强化督促指导，严明整改纪律。坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，坚持把整改工作与发改业务工作同部署、同推进、同落实。对照巡察反馈意见整改要求，局党组主要负责人高度重视，始终坚持“亲自抓、带头干、负总责”，全程参与整改各环节工作，局班子成员亲自督办整改事项，定期组织分管牵头股室落实整改进度汇报，研究下一阶段整改工作，坚持结合实际，对标对表，确保问题整改到位，后续不反弹。

   二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记重要指示精神有差距

1.针对“贯彻落实习近平总书记关于‘大力推动我国新能源高质量发展，为共建清洁美丽世界作出更大贡献’讲话精神不到位”问题。整改情况：一是传达学习习近平总书记关于能源安全重要讲话及论述精神、2026年全国能源工作会议精神和《国家能源局关于促进新能源集成融合发展的指导意见》《四川省充电基础设施建设运营管理办法》等文件精神。二是完成“十四五”新能源汽车充电基础设施发展规划中期评估工作，印发《巴中市恩阳区新能源汽车充电基础设施“十四五”规划中期调整方案》。根据实际人口、交通流量及新能源汽车保有量等数据，将“十四五”目标进行动态优化。三是印发《关于加快推进2025—2026年充电基础设施建设的通知》，明确建设任务、时序安排和责任主体，建立“月调度、季通报”督办机制。四是加大新能源项目招商引资力度，持续对接新能源企业，储备农光互补、储能电站等清洁能源产业项目。

（二）反馈问题：统筹地方经济和社会发展规划不够有力

针对“督导恩阳区‘十四五’规划《纲要》执行存在短板”问题。整改情况：一是全面梳理行业领域“负面清单”，形成主要经济指标、招商引资、商贸流通、国资国企改革、重点项目、财源建设、营商环境等“7张负面清单”，明确工作任务、责任单位，实行清单化、台账化管理，倒逼各责任主体主动担当、积极作为，推动相关问题的高效闭环整改。二是充分履行发改统筹职责，每月收集行业领域问题诉求，积极助企纾困，帮助企业找订单、扩产能，协调解决相关领域企业运行、项目建设等方面存在的问题。三是开展“十四五”总结评估，形成了《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要总结评估报告》，对“十四五”规划涉及经济社会发展各项指标完成情况进行了系统分析，同时，立足恩阳实际，牵头编制了《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，围绕高质量发展目标，规划设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、社会治理和安全指标体系。

（三）反馈问题：项目招投标监管不到位

针对“未认真履行项目招投标监管职责”问题。整改情况：一是切实履行全区招标投标指导和协调作用，统筹住建、交通、水利等行业主管部门成立机构，组建专班，扎实开展省委巡视、区委巡察反馈招标投标领域问题整改和系统整治工作。二是全面落实行业主管和业主主责的主体责任，将招标投标领域突出问题系统整治与省委巡视、区委巡察反馈问题整改同步推进，常态化开展监督检查，印发《牵头落实省委第三巡视组反馈工程建设领域问题整改工作方案》《区委第一巡察组巡察区发改局党组反馈问题整改工作方案》，制定《关于开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治的通知》，指导各行业主管部门对本行业2024年度招标项目开展“回头看”工作”。三是边整改、边治理，长效长治机制逐步形成，出台《巴中市恩阳区政府投资项目管理办法》《巴中市恩阳区经济事项决策有关规定》《招标文件公平竞争审查制度》等制度机制。

（四）反馈问题：以工代赈项目监管不到位

1.针对“统筹以工代赈有缺失”问题。一是印发《巴中市恩阳区发展和改革局关于进一步做好推广以工代赈工作的通知》，对推广以工代赈的项目谋划、项目认定、项目审批、项目建设、务工组织、技能培训、监督检查、项目验收、报酬发放、档案归集等环节进行规范和明确。二是加强业务指导和交流，建立以工代赈项目监督管理台账，加强以工代赈项目监管。三是召开全区推广以工代赈专题会议，督促区级行业主管部门将本行业已经实施的推广以工代赈项目录入“一卡通”调度平台，实行劳务报酬打卡直发到每位务工人员社保卡，切实加强以工代赈项目劳务报酬发放管理。四是印发《巴中市恩阳区发展和改革局关于进一步加强镇、村以工代赈项目资金管理制度机制建设的通知》，指导督促镇（街道）、区级行业主管部门规范以工代赈项目资金管理制度机制，严格项目资金管理，实施以工代赈项目的镇村均已建立完善镇级和村级项目资金管理制度机制。

2.针对“防范风险意识不强”问题。整改情况：一是印发《巴中市恩阳区发展和改革局关于恩阳区委第一巡察组反馈以工代赈问题的通报》，对群众安全保障不到位、未购买务工群众全覆盖团体意外险等问题进行全区通报。二是督促乡镇按规定补充购买全覆盖务工群众的意外团体险，并补交了保费。

3.针对“项目验收审核把关不严”问题。整改情况：一是对问题进行了全区通报，并督促其他镇（街道）引以为戒，举一反三，全面开展自查自纠。二是对项目问题进行调查核实，督促退还多领劳务报酬资金，并对项目村两委干部、项目理事长进行了批评教育。三是责成项目业主对调整建设内容的原因和过程作出书面说明，召开理事会和党员群众代表大会，对原设计方案调整进行研究讨论；责成项目业主对结算工程量再次核实，重新开展审计；对项目业主、项目理事会及相关人员开展批评教育和政策培训。

（五）反馈问题：谋划推动项目建设用力不够

1.针对“谋划的投资项目数量和总投资额‘双下降’”问题。整改情况：一是拓宽谋划维度。聚焦主导产业升级、基础设施完善等重点领域，谋划新增储备项目。二是印发《巴中市恩阳区重点项目管理办法》，规范项目储备流程、内容和要求，提高项目质量。

2.针对“重大前期项目开工率较低”问题。整改情况：压实推进责任，对重大项目实行“一对一”跟踪服务，定期梳理项目前期推进中的用地、用能、审批等堵点难点问题，建立问题台账、实行销号管理。

3.针对“重点项目管理不到位，部分工作推进滞后”问题。整改情况：一是常态化开展项目工作专题会，调度项目工作推进情况，进一步压实部门责任，协调解决问题。二是组建项目评估督导专班，对重点项目实行“每周2次+随机抽查”现场检查，重点核查施工日志、人员到岗、材料供应等关键环节。三是针对滞后项目，梳理形成《省市区重点项目负面清单》，实行一项目一专班，按期销号。

（六）反馈问题：落实党的全面领导有差距

1.针对“执行意识形态制度不到位”问题。整改情况：一是强化学习教育，将意识形态工作列为党组理论学习中心组学习固定内容。二是严格规范分析研判，规范召开意识形态分析研判会，按要求开展风险分析。三是压实班子成员责任，明确将意识形态工作责任制落实情况纳入2025年度领导班子和领导干部述责报告及民主生活会对照检查内容。

2.针对“统战工作开展有差距”问题。整改情况：一是强化理论武装，规范组织召开党组理论学习中心组专题学习会议，专题学习了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于铸牢中华民族共同体意识、关于加强全民国防教育的重要论述，并开展了研讨，深化了认识。二是建立沟通机制，组织召开区发改局党外人士座谈会，系统听取了党外人士意见建议，了解思想动态与诉求。

（七）反馈问题：机关作风建设还有待加强

针对“局党组在区域发展的“大脑”作用发挥不充分”问题。整改情况：一是开展常态化政策研习。落实人员及时梳理对接国家、省、市涉及文旅融合、产业发展等重点领域的各项新政策，编制《政策汇编》，组织各部门和单位职工进行了学习。二是强化调查研究。聚焦规划收官评估与“十五五”谋划衔接、革命老区振兴发展、清洁能源等课题，牵头开展系统调研，形成专题调研报告和各类专项分析报告，为区委区政府决策提供参考。三是局党组对相关人员开展了提醒谈话。

（八）反馈问题：财务审核不严谨

1.针对“附件不齐全”问题。整改情况：一是印发《关于进一步规范涉案财物和重要商品价格监测采价有关事项的通知》，明确采价点误工补助费年度补助标准，规范发放标准和流程要求。二是完善涉案财物和价格监测点误工补助发放佐证资料，补充整理采价人员发放清单，确保发放明细清晰可查、全程可追溯，补齐缺失附件资料。三是对相关人员开展提醒谈话，强调严格执行资金直达发放和资料留存备案要求，督促相关人员务必强化责任意识，杜绝类似问题再次发生。

2.针对“核算不精准”问题。整改情况：严格执行财务管理制度，加强财务费用报销审核，相关资金已追缴到位。

   （九）反馈问题：干部队伍建设亟待加强

针对“干部结构不合理”问题。整改情况：一是优化干部结构，新招录经济学专业人才，落实年轻干部培养“传帮带”，推动新老有序交替。二是加强业务培训，围绕项目投资、经发工作、融圈建链等核心业务，组织开展业务培训9次。三是班子成员带头深研国省政策，持续加强项目储备和向上争取指导相关部门、镇（街道）谋划项目。

   （十）反馈问题：党建工作开展有差距

   1.针对“党建工作统筹不够”问题。整改情况：一是强化党组领导，党组会议将党建工作列入议题，专题研究部署有关工作，定期听取机关纪委工作汇报，切实履行抓党建的主体责任。二是配强工作力量，按规定配备专职党务工作人员，制定并落实机关党建“三级五岗”责任清单。三是细化任务部署，结合工作实际制定年度《机关党建工作要点》，将网络意识形态、青年干部学习等重点任务纳入其中。

2.针对“党内政治生活开展有差距”问题。整改情况：一是深化思想认识，通过党组会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强严肃党内政治生活的思想自觉与行动自觉。二是健全制度机制，印发《区发改局党组班子成员联系党支部指导工作方案》，严格按照党支部工作标准和工作流程开展党建工作，组织开展“三会一课”“主题党日活动”专项督导，指导3个党支部规范填写《支部工作手册》。三是严格落实党员领导干部参加组织生活、讲党课等制度要求，全面梳理民主生活会问题，建立《区发改局民主生活会查摆问题整改台账》。

   （十一）反馈问题：履行党风廉政建设主体责任不到位

    1.针对“履行主体责任有差距”问题。整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，通过党组会议深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”及领导班子成员监督的意见》等规定。二是印发《2025年度党风廉政建设监督重点》，建立由局办公室、机关纪委牵头的常态化督查督办机制，定期跟踪问效。三是严格执行党风廉政建设专题会议制度，定期分析形势，查找存在问题与短板，及时提示提醒，营造风清气正的工作环境。

   2.针对“落实党风廉政建设监察建议不够有力”问题。整改情况：一是强化党风廉政建设责任落实，分管领导组织业务股室专题学习《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等法律法规及党风廉政建设相关规定。二是扎实推进金顶山公墓收费成本监审工作，形成《金顶山公墓定价成本核算审核报告》，核定金顶山公墓维护管理费单位平均成本、公益性公墓收费单位成本。三是印发《关于核定金顶山公益性公墓和公墓维护管理费收费标准及有关事项的通知》等文件，全面明确公益性和经营性公墓墓位费、维护管理费、墓碑费等收费项目及标准，实现收费标准科学合理、公开透明，完成监察建议要求的价格调整工作。

（十二）反馈问题：部分巡察反馈问题整改不到位

针对“上轮巡察反馈 ‘对部分供水站水价至今未进行定价’”问题。整改情况：一是梳理形成《巴中市恩阳区场镇集中供水工程基本情况台账》，详细掌握全区36个场镇集中供水工程的供水规模、服务人口、现行水价等基础信息，为精准定价奠定基础。二是针对未定价的供水站，分类制定定价方案，印发系列价格批复文件，明确场镇集中供水实行“政府定价类”和“协商定价类”分类管理，农村集中供水按“一事一议”或政府指导价管理，规范水费收缴、资金监管等要求，实现全区供水价格管理全覆盖。

三、下一步工作打算

局党组班子及全体干部职工将以此次巡察整改为新起点，以政治建设为引领，始终站在讲政治、守纪律、讲规矩的高度，深刻领会巡察工作的重要意义，以高度的政治自觉抓实巡察反馈问题长效整改，切实做好成果转化与运用。

（一）扛牢政治责任，持续深化整改落地见效。始终将巡察整改作为重要政治任务，摆在全局工作突出位置，持续加强整改工作的研究谋划和督查检查，直面整改过程中存在的矛盾问题，不回避、不推诿、不敷衍，聚焦项目储备、开工建设、规划落实等整改重点，推动整改工作往深里走、往实里走。对已完成的整改事项，组织开展“回头看”，进一步巩固提升整改成效；对需长期坚持的整改事项，坚持常抓不懈，系统治理，以实实在在的整改成效推动发改事业再上新台阶。

（二）强化制度闭环，筑牢问题反弹防线。坚持把巡察整改与建章立制贯通起来，既抓好“当下改”的具体问题，更着眼“长久立”的制度建设，推动形成靠制度管权、管人、管事的长效机制建立。将巡察整改后续推进情况纳入党建述职评议、述责述廉重要内容，推动整改从“单点整改”向“全域规范”延伸，实现常态长效。

（三）强化执纪问责，纵深推进从严管党治党。以巡察整改为抓手，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化。紧盯项目立项审批、招投标专项治理、项目全生命周期管理等重点领域，常态化开展日常监督与专项检查，强化廉政风险防控，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，严肃查处违纪违法问题，持续营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827—3368996，邮寄地址：四川省巴中市恩阳区恩阳大道双创园2号楼11楼；邮编：636064；电子邮箱：547992592@.qq.com。